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安徽农业大学教职工处分暂行规定(校行字〔2017〕35号)

  2018-06-05   发布于  政策法规/人事制度  栏目中  浏览次数  

各学院,机关各部门、校直各单位:

为规范教职工行为,加强师德建设,推进依法治校,学校制定了《安徽农业大学教职工处分暂行规定》,并经学校党委常委会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

安徽农业大学

 2017920

 

 

 

 

 

安徽农业大学教职工处分暂行规定

第一章    总 则

第一条 为规范教职工的行为,加强师德建设,推进依法治校,促进学校各项事业的持续健康发展,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《事业单位人事管理条例》、《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《高等学校预防与处理学术不端行为办法》等法律法规与文件规定,结合学校实际情况,制定本规定。

第二条 教职工违法违纪应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。对负有责任的领导人员给予相应处分。给予教职工处分,坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予教职工处分,坚持与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应的原则。

给予教职工处分,坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。

第三条 本规定所称教职工,是指纳入学校事业编制的教师、职工。对聘用的人事代理人员和劳务派遣人员给予处分,参照本规定执行。

第四条 教职工涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章    处分的种类和适用

第五条 处分的种类为:

(一)   警告;

(二)   记过;

(三)   降低岗位等级或者撤职;

(四)   开除。

其中,降低岗位等级是指根据教职工涉嫌违法违纪的情节,给予降低一个以上专业技术岗位等级或职员职级或工人技术岗位等级聘用;撤职处分适用于学校行政任命的工作人员

第六条 受处分的期间为:

(一)   警告,6个月;

(二)   记过,12个月;

(三)   降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条 教职工同时有两种以上需要给予处分的行为的,分别确定其处分。给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

教职工在受处分期间受到开除以外新的处分,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不超过 48个月。

第八条 教职工两人以上共同违法违纪,需要给予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。

第九条 有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)   在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二)   隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)   串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四)   包庇同案人员的;

(五)   法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十条 有下列情形之一的,应当从轻处分:

(一)   主动交代违法违纪行为的;

(二)   主动采取措施、有效避免或者挽回损失的;

(三)   检举组织未掌握的他人重大违法违纪行为,情况属实的;

(四)   主动退出违法违纪所得的;

(五)   法律、法规、规章规定的其他从轻情节。

第十一条 教职工有本规定第十条、第十一条规定情形之一的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。

教职工主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分情形的,免予处分。

职工违纪情节轻微,主动承认错误并改正的,可以免予处分,采取诫勉谈话、一定范围内通报批评等方式进行教育。

第十二条 对违法违纪的教职工,已由司法机关或国家行政机关查处的,在司法机关裁判或国家行政机关决定生效后,学校视具体情况作出相应的处分。

第十三条 教职工违法违纪所得应予收缴;因违法违纪造成的国家、学校或他人财产损失应予赔偿;因违法违纪行为获得的职务、职称、学历、荣誉等,学校相关部门应当按规定予以纠正和处理。

第三章    违法违纪行为及其适用的处分

第十四条 有下列违反政治纪律行为之一的,给予记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   散布损害国家声誉的言论,组织或者参加旨在损害国家利益的非法集会、游行、示威等活动的;

(二)   组织或者参加非法组织的;

(三)   接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的;

(四)   接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励,经批评教育拒不改正的;

(五)   违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的;

(六)   非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的;

(七)   携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国(境)内的;

(八)   其他违反政治纪律的行为。

有前款第(一)项至第(三)项规定的行为,但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。

第十五条 有下列违反工作纪律行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   领导干部违反议事规则,个人或者少数人擅自决定重大事项,或者擅自改变集体作出的重大决定,造成不良后果的;

(二)   拒绝执行学校依法依规作出的决定、决议的;拒不服从组织安排、拒不接受组织分配的工作的;

(三)   在单位公开招聘中采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位的;

(四)   违反规定提拔任用干部或者在干部提拔任用中弄虚作假的;

(五)   违反规定应当回避而不回避,影响公正,造成不良后果的;

(六)   离任时,拒不办理移交手续或者拒不配合审计的;

(七)   在执行国家、学校重要任务、应对公共突发事件中,不服从指挥、调遣或者消极对抗的;

(八)   破坏正常工作秩序,给国家、学校利益造成损失或造成不良影响的;

(九)   泄露国家秘密的;

(十)   泄露因工作掌握的内幕信息,造成不良后果的;

(十一)      因决策失误,造成损失或者不良影响的;

(十二)      因工作失职,致使本单位发生重大事故、事件、案件,造成损失或者不良影响的;发生重大事故、事件、案件,擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的;

(十三)      违反规定招生录取工作纪律的,接受可能影响公正招生的礼品、礼金、有价证券或者接受考生家长宴请的;

(十四)      违反教学管理制度,在所承担的教学活动和相关工作中出现严重失误,造成严重教学事故的;

(十五)      违反考试纪律和有关规定,在学校或国家组织的各类考试中组织或参与作弊的;

(十六)      在对外合作、办班或者兼职工作中,违反国家政策和学校相关规定,给学校造成损失或者不良影响的;

(十七)      擅自以学校、校内单位的名义对外发布公告、新闻、举办活动,或者擅自以上述单位名义对外签订合同,造成不良影响或者后果的;

(十八)      在合同履行过程中,因渎职致使合同不能正常履行,给学校造成重大损失的;

(十九)      在项目评估评审、职务评聘、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响的;

(二十)      违反规定,私自留存或者遗失重要文件、信息、资料,造成不良影响或者后果的;

(二十一)         经常迟到、早退或以其他方式消极怠工,影响日常工作,经多次教育不改的;

(二十二)         不履行请假手续擅离工作岗位造成旷工事实,出现以下所列情形之一的:

1.连续旷工 3个工作日以上、不满 5个工作日的,或者一年内累计旷工5个工作日以上、不满 10个工作日的,给予警告处分;

2.连续旷工 5个工作日以上、不满 7个工作日的,或者一年内累计旷工10个工作日以上、不满 15个工作日的,给予记过处分;

3.连续旷工 7个工作日以上、不满 15个工作日的,或者一年内累计旷工超过15个工作日以上、不满 30个工作日的,给予降低岗位等级或者撤职处分;

4.连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,给予开除处分。

(二十三)         因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的;

(二十四)         其他违反工作纪律失职渎职的行为。

有前款第(九)项规定行为的,给予记过以上处分。

第十六条 有下列违反廉洁从业纪律行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

(二)   利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的;

(三)   在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的;

(四)   利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益的;

(五)   用公款旅游或者变相用公款旅游的;

(六)   违反国家和学校有关规定,从事、参与禁止性营利活动或者兼任职务领取报酬,影响正常教育教学工作的;

(七)   其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第十七条 有下列违反财经纪律行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   违反国家财政或者学校账务收入上缴有关规定的;

(二)   违反规定使用或者以虚报、冒领等手段骗取国家或者学校资金的;

(三)   伪造、变造、买卖各类财务票据或者凭证的;

(四)   编制虚假会计凭证、财务会计报告,隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其它会计档案的;

(五)   擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的;

(六)   以各种形式私设“小金库”的,或者违规开设银行账户或者以个人名义存储公款的;

(七)   挥霍浪费国家或者学校资财,造成国有资产流失的;

(八)   违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有资产的;

(九)   违反招标投标和物资采购有关规定,造成不良影响或者后果的;

(十)   违反科研经费使用规定,滥用、挪用、侵吞科研经费的;

(十一)      违规以学校或者校内单位名义投资、担保、集资的;

(十二)      其他违反财经纪律的行为。

第十八条 有下列违反职业道德行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;

(二)   利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的;

(三)   在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的,或以不正当行为干扰成果申报、职务评聘及各种学术评价的;

(四)   工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成恶劣影响或者严重后果的;

(五)   体罚学生,侮辱学生,经教育不改或影响恶劣的;

(六)   违规私自向学生推销教材、教辅资料及其他商品;索要或者收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;

(七)   对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;

(八)   在课堂上或教书育人的过程中,散布不当言论影响恶劣的;

(九)   其他严重违反职业道德的行为。

有前款第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第十九条 有下列违反学术道德行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   抄袭、剽窃、侵占他人学术成果的;伪造或者篡改数据、文献,捏造事实的;提供虚假学术信息,不当署名,买卖或代写论文等学术不端行为的;

(二)   损害社会和公众利益进行科学研究与试验的;

(三)   利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;

(四)   违反相关规定,滥用科研经费和其他科研资源的;                       

(五)   因教师指导不当,致使其所指导的学生发生学术不端行为,造成不良影响的;

(六)   未经学校同意,擅自使用或者许可使用属于学校的知识产权的;

(七)   盗窃、非法泄露或者擅自转让学校尚未公开的科技成果的;

(八)   其他违反学术道德的行为。

第二十条 有下列违反公共秩序行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   捏造消息,散布谣言,造成不良影响或后果的;

(二)   煽动、组织聚众闹事,扰乱公共场所管理秩序或破坏学校管理秩序的;

(三)   在涉外活动中损害国家、学校声誉或利益的;

(四)   违反学校印章使用管理相关规定,造成不良影响或后果的;伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的;

(五)   违反消防管理规定或者实验室安全管理规定,在学校造成安全事故,给国家、学校和人民生命财产造成损失的;

(六)   违反学校校园道路交通安全管理规定,造成不良影响或者严重后果的;

(七)   违反有关网络安全管理规定,扰乱计算机网络安全与秩序的;

(八)   在校园内违规乱搭乱建、破墙开门等破坏校园环境的;

(九)   寻衅滋事、挑起事端,组织、参与打架斗殴,影响学校正常工作或者社会秩序的;

(十)   谩骂、侮辱、诽谤他人或者侵犯他人隐私,造成不良影响的;对他人实施暴力言语威胁、侮辱诽谤,恐吓、威胁他人安全,干扰他人正常生活的;

(十一)      以偷窃、勒索、诈骗、侵占、破坏等方式侵犯他人或者集体财产的;

(十二)      其他违反公共秩序的行为。

第二十一条 有下列违反社会公德行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)   制造、传播淫秽或其他违法违禁物品及信息的;

(二)   组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;

(三)   吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;

(四)   违反国家关于人口和计划生育的法律、法规的;

(五)   包养情人的;

(六)   有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的;

(七)   其他严重违反社会公德的行为。

有前款第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定行为的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

第二十二条 教职工违法违纪造成严重后果、主管领导负有责任的,在给予当事人处分的同时,应追究主管领导的责任,给予相应处分。

第二十三条 教职工被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级以上处分;其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

第四章    处分权限和程序

第二十四条 对学校教职工的处分,各二级单位具有立案建议权、参与权。按照干部人事管理权限,处级以下人员由学校决定。其中,在编人员适用开除处分的由学校决定后,应当报主管部门备案。

监察室负责处理学校任命的管理干部的违法违纪行为;人事处负责处理学校其他教职工的违法违纪行为。

对于案情重大、复杂以及其他需要的,监察室、人事处可以直接立案查处。

第二十五条 教职工违法违纪需给予处分的,由各二级单位向立案部门提出处分建议,按照干部人事管理规定分别报学校校长办公会、党委常委会讨论决定。

第二十六条 对教职工的处分,按照下列程序办理:

(一)   对教职工违法违纪行为进行调查,初步调查后,需要进一步查证的,按照立案权限由各二级单位会同监察室或人事处提出立案建议,报分管校领导批准后立案;

(二)   由立案部门牵头成立调查组进一步调查,收集、查证有关证据材料,听取被调查人所在单位领导成员意见,向其他有关单位和人员了解情况。调查取证时须2人以上;

(三)   将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查人,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。被调查人提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;

(四)   调查取证结束后,调查组经过集体讨论,写出调查报告和处理建议,经立案部门负责人批准后提交学校校长办公会、党委常委会讨论;

(五)   学校校长办公会、党委常委会经集体讨论,对违法违纪教职工作出给予处分、免于处分或者撤销案件的决定;

(六)   给予教职工处分决定的,由立案部门根据学校党委常委会议的处分决定制作处分决定书,送达受处分的教职工本人和所在单位;

(七)   处分决定在一定范围内宣布,并存入受处分教职工的档案。在送达处分决定时要告知受处分教职工有复核、申诉的权利。

第二十七条 教职工涉嫌违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,可以按照干部人事管理权限,由学校暂停其职责。被调查的教职工在违法违纪案件立案调查期间,不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续。

第二十八条 参与教职工违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的教职工以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

(一)   与被调查的教职工有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;

(二)   与被调查的案件有利害关系的;

(三)   与被调查的教职工有其他关系,可能影响案件公正处理的。

第二十九条 发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的,可由学校监察室、人事处直接决定该人员回避。

第三十条 给予教职工处分,自批准立案之日起 6个月内作出决定;违法违纪行为属重大事件、情节复杂或有其他特殊原因等情形的,可以延长,但办案期限最长不得超过 12个月。

第三十一条 处分决定包括下列内容:

(一)   受处分教职工的姓名、工作单位、受聘岗位等基本情况;

(二)   经查证的违法违纪事实;

(三)   处分的种类、受处分的期间和依据;

(四)   不服处分决定的申诉途径和期限;

(五)   处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。

教职工处分决定自作出之日起生效。

第三十二条 教职工受到开除处分后,学校有关部门应当及时办理档案和社会保险关系转移手续,具体办法按照国家和安徽省有关规定执行。

第三十三条 受开除处分的教职工是人大代表、政协委员或者担任其他校内外职务的,学校应向相应组织机构提出撤销有关资格或者职务的建议。

第五章    处分的解除

第三十四条 教职工受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,经监察室或人事处提出解除处分的建议并报学校研究批准后执行。

教职工在受处分期间终止或解除聘用合同的,处分期满后,自然解除处分。

第三十五条 教职工在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准可以提前解除处分。

第三十六条 教职工处分的解除或者提前解除,按照以下程序办理:

(一)   受处分者所在单位应对受处分教职工在受处分期间的表现情况,进行全面了解,形成书面报告后报学校监察室或人事处;

(二)   按权限由作出原处分决定部门提出解除或者提前解除处分的建议,报学校校长办公会、党委常委会研究批准;

(三)   印发解除或者提前解除处分的决定;

(四)   将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人,并在原宣布处分的范围内宣布;

(五)   将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。

教职工解除处分决定自作出之日起生效。

第三十七条 参与教职工处分解除或者提前解除工作的人员回避要求按照本规定第三十条、第三十一条的规定执行。

第三十八条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据,以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。

第三十九条 处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位等级或者撤职处分的,不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。

第四十条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。

第六章    复核和申诉

第四十一条 受到处分的教职工对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起30日内向作出该处分决定的单位申请复核。对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起30日内,按权限向监察室、人事处提出申诉。

第四十二条 学校收到申诉后应当自受理之日起60日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限最多不超过30日。复核、申诉期间不停止处分的执行。教职工不因提出复核、申诉而被加重处分。

第四十三条 有下列情形之一的,应当提请学校校长办公会、党委常委会讨论决定撤销处分决定,重新作出决定:

(一)   处分所依据的事实不清、证据不足的;

(二)   违反规定程序,影响案件公正处理的;

(三)   超越职权或者滥用职权作出处分决定的。

第四十四条 有下列情形之一的,应当提请学校校长办公会、党委常委会讨论决定变更处分决定:

(一)   适用法律、法规、规章错误的;

(二)   对违法违纪行为的情节认定有误的;

(三)   处分不当的。

第四十五条 受到处分的教职工对学校申诉决定不服的,可以向主管部门或同级事业单位人事综合管理部门提出再申诉。

第四十六条 教职工的处分决定被变更,需要调整该教职工的岗位等级或者工资待遇的,应当按照规定予以调整;教职工的处分决定被撤销的,应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇,按照原岗位等级安排相应的岗位,并在适当范围内为其恢复名誉。

被撤销处分或者被减轻处分的教职工工资待遇受到损失的,应当予以补偿。

第四十七条 处分决定的变更、撤销,应当按照作出处分决定的程序进行。

第七章    关联处理

第四十八条 教职工受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

第四十九条 教职工受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

教职工受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

第五十条 教职工受到记过以上处分的,在受处分期间不得参加本专业(技术、技能)领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试(评审),不得晋升领导或非领导职务。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。

第五十一条 教职工在受处分期间,取消参加学校各类评先评优资格。

第五十二条 教职工在停职审查期间,遇国家规定调整工资时,其工资调整暂缓执行。待审查结束有结论后,按照有关规定办理。未受处分的,按国家规定予以补调和补发工资。

第五十三条 教职工受处分期间,其基本工资的调整与发放,按照国家和安徽省有关规定执行。

第五十四条 教职工受处分期间,绩效工资发放按照学校绩效工资实施办法执行。

第五十五条 教职工受开除处分的,从受处分的当月起停发其所有工资、岗位绩效工资等待遇,并自处分决定生效之日起,自动解除其与学校的人事关系。

第五十六条 解除处分后其工资待遇根据新聘职务及岗位确定。经核实确属不应给予纪律处分的,应按程序撤销处分决定,并恢复原工资待遇,按程序撤销处分决定的,因原处分被停发或减发的工资、绩效工资予以,原处分期间计算为晋升工资的考核年限,被开除公职的时间计算为连续工龄。

第五十七条 教职工违纪并受降低岗位等级或撤职处分的,不能如期解除处分的,或受处分期间因再次违纪受新的处分的,学校可直接解除聘用合同。

第八章    附 则

第五十八条 已经退休的教职工涉嫌违纪违法的,不再作出处分决定,但应当立案调查并按程序作出调查结论,明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,其养老保险等相应待遇按有关规定执行。

第五十九条 本规定中所述“以上”、“以下”皆包含本级或本数。

第六十条 本规定未尽事项,按国家有关法律、法规、规章执行。本规定条款如与国家法律、法规、规章相抵触的,按国家的法律、法规、规章执行。

第六十一条 本规定由人事处和监察室负责解释。

第六十二条 本规定自发布之日起施行。

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